Rechtbank Groningen: Algerije is geen veilig land

De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft de afgelopen tijd voor een aanzienlijk aantal landen bepaald dat ze als ‘veilig land van herkomst’ zijn aan te merken. Vluchtelingen uit ‘veilig’ bevonden landen kunnen door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) sneller worden afgewezen; voor deze vreemdelingen geldt een zwaardere bewijslast om aan te tonen dat zij vanwege persoonlijke omstandigheden toch gevaar lopen. Bij sommige landen wordt wel een nuancering aangebracht met betrekking tot ‘uitzonderingsgroepen’ (veelal LHBTI’s, dat wil zeggen lesbiennes, homo’s, biseksuelen, transgenders en mensen met intersekse) of ‘groepen van bijzondere aandacht’ (zoals religieuze minderheden of personen die zich kritisch hebben uitgelaten over autoriteiten) voor wie het niet zonder meer veilig geacht wordt in die landen.

Het gevaar bestaat echter dat de staatssecretaris, in zijn streven asielprocedures te versnellen en asielzoekers te weren, bij het ‘veilig’ verklaren voorbij gaat aan de realiteit van de veiligheidssituatie in sommige landen. Uit een uitspraak van de Rechtbank Groningen van 19 december 2016 blijkt dat de staatssecretaris in het geval van Algerije inderdaad te snel is geweest met het ‘veilig’ verklaren.

De rechtbank overweegt dat voor de kwalificatie ‘veilig land van herkomst’ er sprake moet zijn van wetten die bescherming bieden tegen vluchtelingrechtelijke vervolging en mensenrechtenschendingen, en dat deze wetten ook daadwerkelijk moeten worden toegepast:

Niet alleen is de rechtbank aldus van mening dat Algerije geen veilig land van herkomst is, de rechtbank ziet in deze constatering ook aanleiding om de ministeriële regeling (voor zover deze over Algerije gaat) onverbindend te verklaren; oftewel, de rechtbank oordeelt dat de regeling onder de gegeven omstandigheden niet kan worden tegengeworpen aan de vreemdeling. De afwijzing van de asielaanvraag was volgens de rechtbank onvoldoende gemotiveerd; de IND zal een nieuwe beslissing moeten nemen, met inachtneming van wat door de rechtbank in deze uitspraak is overwogen.