Raad van State: bij beroep op 'Chavez' niet per se paspoort nodig
Een zogenaamde Chavez-aanvraag betreft een aanvraag, door een ouder zonder rechtmatig verblijf, van een vergunning voor verblijf bij diens Nederlandse kind. Het kan bijvoorbeeld zijn dat de vader van het kind de Nederlandse nationaliteit heeft en het kind officieel heeft erkend, waardoor ook het kind bij geboorte de Nederlandse nationaliteit heeft gekregen, maar dat de moeder een vreemdeling zonder verblijfsvergunning is. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft op 10 mei 2017 in het Chavez-arrest bepaald dat een ouder zonder verblijfsvergunning in dit soort situaties in principe voor verblijf bij zijn of haar Nederlandse kind in aanmerking komt.
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) eist in dit soort procedures echter, dat een aanvrager een paspoort of een geldig document voor grensoverschrijding overlegt. De Raad van State stelt nu dat de IND niet zonder meer kan blijven vasthouden aan dit vereiste, als het de aanvrager niet lukt om een paspoort en/of andere identiteitsdocumenten te overleggen. De IND dient hierbij ook mee te wegen dat er een geboorteakte is waarop de door de vreemdeling opgegeven identiteit staat vermeld. Ook het feit dat er eerder in de asielprocedure geen twijfels waren aan de identiteit en nationaliteit van betrokkene is van belang.
Daarnaast geeft de Raad van State aan dat, indien de aanvrager samenwoont met het Nederlandse kind, er een minder zware bewijslast geldt om aan te tonen dat er sprake is van een afhankelijkheidsverhouding tussen het kind en de aanvrager. De Raad van State verwijst hierbij naar een ander arrest van het Hof van Justitie van de EU van 5 mei 2022 in de zaak XU en QP met zaaknummers C-451/19 en C-532/19 (ECLI:EU:C:2022:354).
Meer informatie:
De volledige uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 30 mei 2024 met zaaknummer 202107918/1/V3, ECLI:NL:RVS:2024:2265, in het hoger beroep tegen de einduitspraak van de Rechtbank Haarlem d.d. 13 december 2021 (!) in zaaknr NL21.4761 (download pdf-bestand, 4 pagina’s)
Lees ook:
17-03-23 Rechtbank Haarlem: belang van kind beoordelen in Chavez-procedure
11-12-20 Rechtbank Roermond: opgroeien met beide ouders voor kind van groot belang
10-05-17 EU Hof van Justitie: hogere belang van kind gaat voor [bericht over het arrest Chavez-Vilchez]