Kamermotie voor naturalisatie van pardonners aangenomen

In juni 2007 kwam de ‘generaal pardon’-regeling tot stand, waardoor zo’n 27.000 mensen die al gedurende vele jaren in ons land hadden verbleven een reguliere verblijfsvergunning kregen en er een einde kwam aan hun langdurig slepende asiel- en verblijfsprocedures.

Twee jaar later werden de regels voor naturalisatie van houders van een reguliere verblijfsvergunning (dus niet-asiel) veranderd. Om Nederlander te kunnen worden werd voortaan van hen verlangd dat ze een paspoort van hun eigen land van herkomst en een gelegaliseerde geboorteakte zouden overleggen. Voor veel pardonners was en is dat onmogelijk. Zoveel jaren later nadat ze hun land van herkomst waren ontvlucht lukt het hen niet meer om alsnog aan deze documenten te komen. Toch wordt vrijwel nooit aangenomen dat er officieel sprake is van bewijsnood, en daarom kunnen deze pardonners al jarenlang niet naturaliseren.

Maar wie geen Nederlands paspoort heeft, ook al verblijft hij of zij al jarenlang legaal in ons land, komt niet in aanmerking voor allerlei functies (bijv. bij de Marechaussee), heeft geen stemrecht voor bijvoorbeeld de Tweede Kamer, kan geen hypotheek krijgen enz. En kinderen van pardonners worden bijvoorbeeld uitgesloten van buitenlandse stages en van bepaalde beroepskeuzes. Hierdoor kunnen pardonners en hun eventuele kinderen, zelfs als ze in Nederland zijn geboren, nog steeds niet volledig meedoen aan de Nederlandse samenleving, maar blijven ze altijd tweederangs burgers.  

De ingezonden brief in Trouw van een vluchteling uit Ethiopië (die 27 jaar geleden naar Nederland kwam!), de interventie van Peter R. de Vries en de aandacht voor dit onderwerp in een uitzending van het televisieprogramma ‘Op1’ hebben de zaak opnieuw in beweging gebracht en nu tot politieke actie geleid.

De nu aangenomen motie, die werd opgesteld door Jasper van Dijk van de SP en Madeleine van Toorenburg van het CDA, vraagt de regering om de Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap aan te passen in die zin dat er voor pardonners, net als voor houders van een asielstatus, bewijsnood wordt aangenomen ten aanzien van de vereisten om een origineel paspoort van het land van herkomst en een gelegaliseerde geboorteakte te overleggen om te kunnen naturaliseren tot Nederlander. Deze Handleiding is een circulaire, die daarvoor eenvoudig zou kunnen worden aangepast.

Met het aannemen van deze motie wordt de regering gevraagd deze onrechtvaardigheid nu eindelijk op te heffen. De vraag is nu nog of het huidige demissionaire kabinet de motie ook zal uitvoeren; de regering kan er ook voor kiezen een aangenomen Kamermotie naast zich neer te leggen of de uitvoering overlaten aan een volgend kabinet. Een Kamermeerderheid kan in het uiterste geval het vertrouwen in de regering opzeggen, maar dat zal met een demissionair kabinet en verkiezingen op komst niet zo snel gebeuren.

INLIA heeft zich jarenlang voor en achter de schermen ingespannen voor de totstandkoming van een humane en rechtvaardige pardonregeling; we hebben duizenden mensen bijgestaan in de uitvoering van de regeling, en wij hebben ons, samen met andere vluchtelingenorganisaties en ook bijvoorbeeld de Nationale Ombudsman, verzet tegen de politieke keuze om asielzoekers geen asielstatus maar een reguliere vergunning te geven en tegen het ‘tijdens de wedstrijd veranderen van de spelregels’: documenten vragen die deze asielzoekers vaak niet (meer) kunnen bemachtigen. Zie ook de selectie hieronder van artikelen, die we de afgelopen jaren daarover hebben gepubliceerd.

Wij zijn dan ook heel blij dat met het aannemen van deze motie er eindelijk recht gedaan kan worden aan deze groep van tienduizend ‘medelanders’ en roepen het kabinet op de motie snel uit te voeren.

Meer informatie:
De tekst van de motie van de Kamerleden Jasper van Dijk (SP) en Madeleine van Toorenburg (CDA) ingediend op 4 februari 2021 met nr 35483-68

Lees ook:
22-12-09  Onderzoeker: pardonregeling succes
15-05-12  Paspoortvereiste belemmert naturalisatie van pardonners
20-02-13  Pardonners moeten verblijfsvergunning verlengen
02-07-13  Petitie voor naturalisatie van pardonners
07-01-14  Van alle pardonners kan 82% niet naturaliseren
18-11-15  Naturalisatie pardonners blijft problematisch
10-02-17  IND stuurt informatiebrief over naturalisatie van pardonners
14-07-17  Rapport Ombudsman: geen thuis zonder Nederlands paspoort